Hans-Jochen Vogel, veteran SPD-a, umro je u nedjelju, 26. srpnja 2020. u starosti od 94 godine. Kao lord gradonačelnik Münchena i glavni gradonačelnik Berlina, tamo je pomogao oblikovati politiku urbane gradnje. Povodom njegove smrti, objavljujemo ovaj intervju koji nam je dao prošle godine.
Hans-Jochen Vogel jedan je od najistaknutijih političara SPD-a u povijesti Savezne Republike. U dobi od samo 34 godine izabran je za gradonačelnika Münchena i od početka svoje karijere vodio je kampanju za dobar urbani razvoj, za poštenu zemljišnu politiku i, prije svega, protiv špekulacija s urbanim građevinskim zemljištem. Bio je strastveno predan tome sve do svoje smrti.
Angažiran u mnogim uredima
Od 1960. do 1972. Hans-Jochen Vogel bio je gradonačelnik Münchena, zatim savezni ministar za prostorno planiranje, izgradnju i urbani razvoj, a zatim ministar pravosuđa. 1981. postao je upravni gradonačelnik Berlina, 1983. kandidat za kancelara SPD-a, zatim do 1991. predsjedatelj njegove parlamentarne skupine i od 1987. do 1991. istodobno i predsjednik stranke SPD-a. Do kraja je radio na rješavanju problema stanogradnje u korijenu, naime cijenama zemljišta i onoga što ih pokreće: špekulacijama.
Hans Jochen Vogel 3 slike
1968. na događaju stanara kao gradonačelnik Münchena.
Pokrenite galeriju fotografija
1968. na događaju stanara kao gradonačelnik Münchena.
1969. kada je položen kamen temeljac za Olimpijske igre u Münchenu.
1986. zajedno s Willyjem Brandtom na saveznoj stranačkoj konferenciji SPD u Nürnbergu.
Intervju
U veljači 2019. Hans-Jochen Vogel proslavio je 93. rođendan. No, tako se ne osjeća razgovor s (bivšim -?) Političarom: Dobro informiran o trenutnim brojkama na tržištu stanova, u prvih nekoliko rečenica primjećuje da se još uvijek miješa u saveznu politiku i da je to dogovoreno trenutnim koalicijskim sporazumom Na njegovo inzistiranje također je osnovana stručna komisija za „Mobilizaciju održivog građevinskog zemljišta i zemljišnu politiku“.
Your-Best-Home.net: Građevinsko zemljište u gradovima rijetka je roba i postaje predmet nagađanja. Moramo li živjeti s tim?
Hans-Jochen Vogel: Nikako. Umjesto toga, moramo prepoznati da tlo ima posebnu kvalitetu: ono je neophodno i ne može se povećati. Poput vode ili poput zraka. Čovjek ne može bez sve tri - zraka, vode i tla. Zbog toga je weimarski ustav iz toga izvukao zaključak prije stotinu godina i dao državi posebnu odgovornost i vlast nad zemljom. Nakon Drugog svjetskog rata mnogi su ustavi saveznih država to preuzeli.
Što to znači za nas danas?
To je jasan znak da se uobičajeni zakoni tržišta ne mogu primjenjivati na zemlju kao što se odnosi na robu koja se može proizvesti po volji. Već 1967. godine Savezni ustavni sud presudio je da korištenje zemlje ne smije biti prepušteno igri slobodnih snaga i diskreciji pojedinca. Interesi šire javnosti moraju se stoga tvrditi u većoj mjeri s tlom nego s ostalim dobrima.
Ali o tome se danas malo raspravlja …
O tome se već vodila živahna rasprava između 1971. i 1973. jer su tada cijene zemljišta u Münchenu eksplodirale. I moja stranka i - pita se danas - CSU raspravljali su o tome s velikim entuzijazmom. Budući da je tada rast cijena zemljišta donekle popustio, ova je rasprava zaostala. Također sam u svibnju 1974. prešao na Ministarstvo pravosuđa kao pokretačka snaga, ali odgovornost je ležala na građevinskom odjelu. Javna rasprava posljednjih godina ponovno me iznenadila: Svi su se žalili na sve veće stanarine, ali eksplozija cijena građevinskog zemljišta nije bila problem. Ta su povećanja glavni razlog visokih ukupnih troškova gradnje i najma: U Njemačkoj smo između 1962. i 2015. zabilježili rast cijene građevinskog zemljišta od 1.600 posto.U Münchenu je to od 1950. godine 34 000 posto! To je prihvaćeno sa zapanjujućom mirnoćom. Od jeseni 2017. godine pokušavao sam oživjeti raspravu i barem sam uspio postići da savezna vlada u rujnu 2018. godine uspostavi komisiju za građevinsko zemljište, koja se također bavi porastom cijena.
Prema vašem mišljenju, što bi bilo potrebno da se troškovi stanovanja stave pod kontrolu?
Kao primjer bismo se trebali poslužiti primjerom Beča: grad je tijekom posljednjih stotinu godina stekao značajan dio svog teritorija, a zatim ga sagradio na sebi ili ga proslijedio zadrugama s nasljednim pravima građenja i društvenim obvezama. Općina je stoga kontrolna sila za značajan dio tla u Beču. Ovdje je tržište donekle nadjačano u korist općeg dobra. Kao rezultat toga, u Beču vrijede pristupačne i stabilne cijene života. Ne samo za socijalno stanovanje, već općenito jer niske cijene utječu na cijelo tržište. Zbog toga mi u Njemačkoj sada moramo ojačati zajednice i osigurati da mogu steći i zadržati visok potencijal zemljišta. I dalje samo u nasljednoj građevinskoj desnici.Ovo je već počelo u Münchenu.
No nisu li Bečani jednostavno desetljećima ispred nas?
Zasigurno. Beč je započeo ovu zemljišnu i stambenu politiku nakon Prvog svjetskog rata. Ali to nije razlog zašto napokon ne započinjemo ovdje! Primjer pokazuje stabilnost troškova koju to stvara za život.
Da li se javni sektor razumno bavi vlastitim zemljištem?
Predugo su države i općine, ali i savezna vlada, prodavale imanja onima koji su ponudili najviše jer su željeli poboljšati svoje financije. Dopustite mi da vam dam broj: prije pedesetak godina udio troškova zemljišta za novu zgradu bio je manji od deset posto. Danas u Münchenu često imamo udio od 55 posto - samo za građevinsko zemljište! Zbog ovih ogromnih stopa rasta danas se puno nagađa o zemlji. Investitori čak dolaze iz Kine kako bi se obogatili s nama. Većina ove dobiti ide najbogatijih 10 posto stanovništva. Na kraju, stanari plaćaju tu dobit!
Što bi politika mogla učiniti?
Dobit koja se ne temelji na vlastitim rezultatima - kao što je slučaj sa špekulativnom dobiti - mora se u velikoj mjeri skinuti s poreza. Jasna pravna osnova za to može se naći u članku 161. bavarskog ustava. Doslovno znači: "Povećanja vrijednosti zemljišta koja nastaju bez posebnog napora ili kapitalnih izdataka vlasnika moraju biti dostupna široj javnosti."
Duboka je nepravda i to što bi javne vlasti trebale platiti naknadu za svako zadiranje u privatno vlasništvo. Ali ako se imovina poveća na vrijednosti jer joj općina odobri građevinsku dozvolu i poboljša infrastrukturu oko nje, tada dobit od nje ostaje samo na vlasniku imovine. Trebala bi nam ravnoteža između naknade i privatne dobiti.
Postoje li neke druge ideje za smanjenje troškova građevinskog zemljišta?
Vidim problem u porezu na promet nekretnina (koji je povećan posljednjih godina). Iznimno podržavam činjenicu da bi se taj porez trebao ponovno smanjiti na 3,6 posto. Visok porez na promet nekretnina također povećava cijene nekretnina, a time i troškove stanovanja ljudi.
Vidite li potencijal za novi životni prostor u daljnjem zgušnjavanju naših gradova?
Mogućnosti sigurno postoje. Pažljivo zgušnjavanje naših gradova ima smisla i stvara novi životni prostor. Nažalost, takve inicijative više puta nailaze na susjede koji bi željeli zadržati svoje otvorene prostore. Tada je potrebno izvagati dobrobit male skupine stanovnika i dobrobit velike skupine ljudi kojima je hitno potreban stan. I naravno, morate paziti na gradski krajolik u cjelini u slučaju denzifikacije. Naši se gradovi ne bi trebali pretvoriti u nakupine stambenih kula.
U mnogim njemačkim gradovima zgušnjavanje je važno sredstvo za borbu protiv oskudnog, a samim time i skupog građevinskog zemljišta: razvojem dvorišta u središtu Münchena stvoren je 21 novi stan, a čak je u kvart donijeto dodatno zelenilo i igralište. Rezultirajuća gustoća i blizina nepoznatih stanova cijena su koja dolazi s životom usred grada. (Allmann Sattler Wappner Architects)
